行业信息 日前 ，住房和城乡建设部颁布《建设工程企业资质尺度框架（征求定见稿）》（以下简称“征求定见稿”） ，依照“能减则减、能并则并”的准则 ，大幅压减企业资质类别和等级 ，拉开了新一轮资质鼎新的大幕 。
资质是企业参加市场竞争的“通畅证” 。企业资质等级的凹凸 ，是企业实力的沉要体现 。因而 ，资质鼎新关乎行业发展全局 。征求定见稿的颁布 ，预示着行业发展格局将产生新的变动 。此时 ，涉及企业亲身利益的一系列问题均有待沉新意识和评估 。
资质鼎新有利于“大构筑业”发展
这次资质鼎新的内容 ，业内人士给出了积极的评价 。
江苏省构筑工程治理局原副局长汪士和以为 ，征求定见稿是切实贯彻国务院“放管服”鼎新部署的大作为 ，不仅大幅压减了企业资质类别和等级 ，并且大大拓宽了企业经营领域 。现杏锥构筑法》已不适应构筑业的发展需要 ，不仅限度了构筑业企业经营领域 ，并且划定总承包企业承接的项目 ，必要分包的必须分包给有专业资质的企业施工 ，导致占有专业资质的企业越来越多 ，但仍不能满足社会发展需要 。通过大刀阔斧的鼎新 ，新资质尺度落地后 ，构筑业活动受限、专业分工过细的局面将得到改善 ，有利于“大构筑业”的形成和发展 。
中国构筑西北设计钻研院有限公司党委副书记、总经理王军称 ，这次资质鼎新思路以“能减则减、能并则并”为准则 ，总体强化了市场竞争机造 ，在“有形的手”和“无形的手”之间进行一次新的权沉分配 。对构筑衣反说 ，将来 ，市场准入前提将更为宽松 ，这也对工程建设的事中过后监管和企业自律提出了更高要求 。
行业竞争面对新格局
这次最受关注的行动之一 ，是将施工总承包特级资质调整为施工综合伙质 ，明确“获得综合伙质的企业 ，可承担各类别、各等级施工总承包业务 ，不再申请或持有其他施工资质” 。对此 ，汪士和暗示 ，这对占有特级资质的企业的影响积极且深远 。
在汪士和看来 ，综合伙质的出现 ，为构筑业横向买通房屋构筑、市政、公路、水利、通讯、航空和铁路等各建设领域 ，最终形成“大构筑业”提供了机遇 。多年来 ，由于行政治理和投资等诸多成分的限度 ，客观上造成炼领域的“垄断” 。资质尺度调整后 ，将突破行业间的界限 ，排除企业承接有关工程时在资质方面的阻碍 ，有实力的企业便能够凭据自身能力和市场需要增长业务板块 。这给构筑业发展格局带来了新变动 。
另表 ，这次鼎新将施工总承包资质等级压减为甲、乙两级 ，原一级资质调整为甲级资质 ，其他等级资质归并为乙级资质 。汪士和以为 ，这为中幼企业尤其是中幼民营企业提供了新的发展机缘：一是目前占有三级资质的企业发展空间变大 ，将有机遇与占有二级资质的企业同台竞争 ，承揽更多工程项目；二是市场竞争将越发强烈 ，企业之间的归并沉组或将加剧；三是占有二级资质的企业不满足于近况 ，会通过提升技术实力、鼎新创新 ，向更高档级迈进 Ｄ芄凰 ，这项鼎新将倒逼中幼企业加快转型发展措施 。
王军补充称 ，行业企业在鼎新中追求发展机缘的同时 ，也该当把稳到将要面对的风险 。当前 ，分歧业业之间技术、治理要求差距很大 ，企业在跨行业承揽业务前 ，必须思考到经营风险和挑战 ，是否能在新的竞争格局中站稳脚根 ，将是检验企业真正实力的“试金石” 。
征求定见阶段博弈强烈
总体而言 ，这次资质调整对构筑衣反说是沉大利好 ，落地执行后将会对行业发展带来巨大而深远的影响 。目前 ，鼎新具体内容正处于征求定见阶段 ，各方仍在博弈之中 ，业内同仁该当积极行动、贡献智慧 ，进一步美满鼎新规划 ，推动构筑业走上高质量发展路路 。
征求定见稿提到 ，新资质尺度颁布后 ，设置适当的企业资质过渡期 ，到期后尝试单一换证 ，即依照新旧资质对应关系直接换发新资质证书 ，不再沉新鉴定资质 。汪士和暗示 ，过渡期后尝试单一换证的做法值得商讨 。由于 ，目前构筑市场上仍有不做实业、仅靠出卖资质来生计的企业 ，对于这种侵扰市场正常发展秩序的企业 ，肯定要予以进攻 。汪士和建议 ，能够将资质调整和整顿市场结合起来 ，参与“换证时对企业进行两年内有无入库的工程项目”的查核内容 ，以便查究一批靠出卖资质生计的“僵尸企业” ，更好地阐扬资质鼎新的作用 。
此表 ，今年当局工作汇报提出“两新一沉”建设 ，将来 ，“新基建”将成为构筑业企业角逐的又一个市场 。汪士和建议 ，通讯行业作为“新基建”的领头羊 ，该当将其增设到综合伙质鼎新序列 。
